AWS认证咨询|风险的优先排序基于成本与规模及严重性的分析

1.7 认识场址的水风险和机遇
认识场址的水风险是可持续水管理商业价值中最重要的环节。
通过认识风险，然后采取行动消除来减少或缓解风险，场址可保护自己，避免产生意料之外的成本和影响。这对于确保业务连续性、保护场址劳动者的就业也很重要。
本评判标准的结果主要基于第一步中前序准则的信息收集和分析。此外，准则 1.6 和 1.7 要求的工作也相关并且相互促进。换言之，了解风险和机遇有助于发现水相关的挑战，而确认挑战也有助于洞察风险和机遇。
1.7.1 组织面临的风险主要有三类：物理风险、监管风险、声誉风险。鉴于风险的复杂性和多样性，我们建议寻求专家支持。水相关风险的例子包括：
市政供水的物理风险
• 基础设施突发故障，如破裂或泄漏，导致供应中断
• 费用上涨
• 供应中的污染物爆发（如来自水库污染或管道泄漏）
• 供应经常中断（在水基础设施投资不足的发展中国家更常见）
• 易受极端自然事件影响（如地震，极寒导致的管道冻结和破裂）
• 干旱
自主供水的物理风险
• 由于状况不佳和维护不善，水源出现问题
• 在旱季或干旱期间，许可抽水量的限制
• 主要水体（地表水或含水层）受污染
• 直接污染水源
• 水处理系统失效
监管风险
• 违反抽水许可，如过度抽水
• 导致水体污染
• 违反废水排放许可的水质
声誉风险
• 公众知晓违规行为
• 对其他用水者和/或自然水环境造成实际负面影响，或被认为造成负面影响
• 场址被认为用水过度，对“经营的社会许可”造成不利影响
1.7.2 可持续水管理应积极并具有建设性。识别机遇并从中获益与缓解风险同样重要。水相关机遇的例子包括；
• 降低水相关风险能够提高经营的可持续性，保护就业岗位，增强客户和投资者信心，从而提高市场份额和市场地位。
• 减少用水量可能会节约成本（尽管由于供水和取水许可的成本通常较低，节约幅度可能不大）。对灌溉农业而言，更重要的成本节约通常在于节省用于泵送的能源。
• 处理共同水挑战有助于长期保障场址及整个流域内利益相关方的用水需求，并加强利益相关方关系。
• 工厂对废水进行预处理可节省市政收费，并提供可重新利用的处理后废水。
• 自有废水处理系统的场址可将服务出售给附近的其他行业单位。
对流域和利益相关方的任何积极影响都可能产生积极的声誉效益。
风险的优先排序可基于对应对成本及相应影响（规模、频率、严重性）的分析。
1.8 确认实现 AWS 成果的最佳实践
“最佳实践”可能令人困惑并引起争议。为确保本标准在全球范围内适用于所有行业和组织类型，最佳实践的定义需灵活、包容。如术语汇编所载，本标准将最佳实践定义为一系列的可能性。较之常规做法，最佳实践可以是创新之举，但并非必须如此。在某些情况下，常规、既有的做法就是最佳实践。并非针对所有问题或挑战，都有相关方认同为“最佳实践”的全球公认、明确的做法。因此，最佳实践可以因具体情况而异，并通过各种方法来定义，如监管、科学和利益相关方的意见。最佳实践的一个子集称为“最佳可用技术”，指经研究和经验表明可产生最优结果且已被确立或提议适于广泛采用的某种方法、技术或程序。
1.8.1 AWS 标准实施者在水治理/管理制度方面的最佳实践：
• 公开披露用水及水质数据供他人使用
• 认真实施并定期审查和更新的全面的可持续水管理计划
• 与同行组织和利益相关方合作，推动可持续水管理
• 向适当的主管当局展现组织对良好水治理和可持续管理的支持，包括建立或参与公共私营合作制项目（Public Private Partnerships）
• 促进多利益相关方治理平台
• 在流域内倡导水资源综合治理，包括支持相关机构间的协作
1.8.2 许多行业部门现已就如何通过提升效率、管理和减少净消耗量来改善水平衡提供了指南。组织应搜寻其所在行业的现有可用指南。
提高用水效率和减少净消耗量有所不同。本标准允许通过提高效率应对水平衡问题。然而，长期来看，组织宜减少总用水量，特别在缺水是共同挑战的地区。如果减少用水量不可能或不可行，则可提高效率，减少单位产量的用水量或其他适用指标。在场址扩大或增加生产线且未提高效率的情况下，这一点尤其重要，因为场址消耗的水量会比目前更多。
一种具有吸引力的最佳实践，是场址开发可为流域内其他地方补充水资源的项目，抵消场址消耗的水量。采用这种做法，场址可使用运营所需的水量，但总体而言仍在改善流域的水平衡。此类项目不一定要与场址的运营相关。例如，场址可与流域中的其他团体开展项目合作，如雨水截留或市政供水再利用。我们强烈建议，场址在决定提高效率是否是保持水平衡的唯一方法前，考虑此类流域水补偿项目。
提高用水效率的最佳实践：
• 对组织用水的方式、时间、用途开展详细研究（作为 1.3.2 水平衡评估的延伸）。这有助于确定提高用水效率的工作重点，或在何处利用节水技术。
• 培训员工在工作中及日常活动中提高用水效率的方式，如关闭水龙头。
• 开展泄漏检测和测量评估，然后采取措施减少泄漏。
• 安装节水配件，如在厕所、洗手间、设备清洗设施等处安装。
• 对灌溉而言，改善调度（如降雨时不灌溉，与土壤和作物需求相匹配，在清晨/黄昏/夜间灌溉以降低蒸发损失）并安装节水系统，如滴灌技术。
• 改种健康生长所需水量较少且适合地区气候的作物种类或品种。
• 致力于利用能获得的最可持续的水源和水体
• 应用水效率方面的最佳实践。若尚不清楚，那么利益相关者参与可能有助于发现在该流域最合适的最佳实践。
1.8.3 水质要求适用于进水，也适用于外排的废水。水质方面的最佳实践包括：
• 使水质与预期用途匹配。例如，一些工业用水不要求饮用水水质。使用较低水质的水可留出较高水质的水用于重要用途，还可节省水处理成本及相关化学品和能源需求。
• 在农业中，选择适合现有供水条件、不要求处理水的作物。例如，一些作物可耐受微咸水（如溶解固体 2000 毫克/升）。
• 利用湿地处理系统完全或部分处理废水。这可带来一系列效益，包括减少能源使用，保护物种多样性，打造富有吸引力的绿色/蓝色空间。
• 采用源头治理方法，保护优质水体和含水层。这要求首先使用适当的土地管理措施保护水体免受污染，从而使最终用水者（如水服务商）减少对水处理的依赖。
1.8.4 本指标适用于场内和场外（但在场址流域内） IWRA。适合场内 IWRA 的最佳实践可能与场外 IWRA 的最佳实践不同。
对于 IWRA，最佳实践很大程度上取决于 IWRA 的具体情况。例子包括：
• 对于与农地相邻的地表水 IWRA，建立与田地间的缓冲带，防止污染径流。
• 建立湿地处理系统，保护 IWRA 不受道路和停车区的径流影响。
• 制定定期监测计划，观察 IWRA 的任何变化或受到的影响。
• 在运营场址和 IWRA 之间安装监测钻井，作为‘早期预警’，探测场址可能对 IWRA 产生的任何影响（如水位或水质）。
• （直接或通过非政府组织）为恢复和改善曾遭破坏的 IWRA 的项目提供支持。
• 支持可提高公众对 IWRA 认识的公共宣传计划（如标志牌），阻止其他方可能损害 IWRA 的行为。
1.8.5 本指标与流域（包括场址在内）相关。但提供 WASH 对于场内是核心指标，对于场外工作则是进阶指标。因此，只有当实施单位选择遵守进阶指标时（如 3.6 和 3.9 中所述），场外最佳实践才适用。
本指标的重要性取决于 1.5.7 的结果（流域内可用的 WASH 服务的充足度）。
在供水和废水处理服务较为普及的发达国家，提供额外计划或效益的余地可能不多。
场内提供 WASH 的最佳实践：
• 考虑到天气炎热时用水需求增加，为所有工人提供充足、安全的饮用水。
• 为男女厕所和洗手间提供充足的高标准设施，并满足任何其他相关需求，如残疾人士、不同年龄和宗教信徒的需求。
• 为自己家中可能没有适当条件的劳动者提供淋浴设施。
• 如适当，在社区内为劳动者及其家人提供良好卫生习惯培训。