FSC认证辅导-招聘费用规范指南之从禁止项到预防措施全解析

招聘费用操作指南 
招聘费用和开支 
不允许收取的费用
招聘和服务费用不得由工人支付，包括任何临时工、移民工、学生工、合同工、直接雇员或其他类型的工人。
以下是工人通常被要求支付但不允许收取的费用，包括但不限于下列：
1. 招聘及相关服务： a. 招聘和录用过程中任何阶段的任何形式的申请、推荐、招聘、面试、雇佣、安置和处理费用；b. 劳务中介费、律师费、公证费或其他法律所需费用；
c. 为获得工作机会而支付的其他费用；
2. 文件和许可证（包括证件更新）：a. 就业所需的护照/身份证件费用；b. 签证费；c. 护照或签证照片费用；d. 办理临时工作许可或居住证的费用；e. 警察签发的相关许可证费用；f. 办理出生证明的费用；g. 开具良好行为证明的费用；
3. 医疗：a. 雇主或法律要求的体检和筛查；b. 雇主或法律要求的免疫接种；
4. 技能和资质：a. 背景调查；b. 录用通知书发出并接受后要求的额外证明；
5. 培训和入职培训：a. 出发前培训或入职培训；b. 新员工培训或入职培训；
6. 交通和途中住宿（包括所有税费）：a. 外国移民工: i. 工人接到雇佣通知并接受雇佣后从其原籍国的常居地到始发港的交通和途中住宿费；ii. 工人从原籍国始发港至接收国入境港的交通，包括但不限于机票、其他交通方式的费用、码 头费和车船税；iii. 从接收国入境港到雇主工厂的交通和住宿费；iv. 过境费；v. 就业开始后被要求搬迁所产生的搬迁费用；vi. 劳动者就业期满返回原籍国常居地的交通费；b. 国内移民工: i. 工人接到雇佣通知并接受雇佣后从其常居地到工作地的交通和途中住宿费用；ii. 劳动者就业后被要求搬迁所产生的搬迁费用；
7. 其他法定费用：a. 押金和/或债券（包括非法定的）；b. 政府规定的与雇用外国移民工有关的移民税和工人福利基金；c. 通过政府授权的项目使非法移民工人合法化就业产生的相关费用；d. 获得永久或临时劳工证明的费用。
可收取的费用
如果雇佣合同中明确注明费用和金额，并提供付款收据或记录，则工人可支付下列款项。支付的金额必须是实际费用/开支， 雇主、劳务中介等不得加价。
1. 准备面试的基本费用项目，如简历复印费、相关文件和证书的复印费以及杂费；
2. 为满足申请该工作的最低资格要求产生的费用，如学位证书费；
3. 因工人自己的失误或过失导致的护照更换费用，包括照片、文件复印等的费用；
4. 宿舍和膳食（必须按公平的市场价格并符合适用的健康和安全标准）。
推荐的预防措施 
政策和程序 
政策
制定并获得雇主对以下正式书面政策的认可：
• 禁止一切形式的抵债、契约、非自愿、监狱或强迫劳动，包括奴役和人口贩卖。
• 只与那些有能力、并在合同上承诺遵守雇主有关非自愿劳动的标准和法律要求的劳务中介进行合作。 
• 不得因向工人提供工作而向他们收取招聘费或安置费。所有这些费用将由雇主支付，任何工人已支付的费用都将得到偿还。
• 在工人签署雇佣合同之前，向他们告知完整和准确的雇佣条款和条件。 
• 不得单方面改变雇佣条款使工人利益受损。 
• 对于雇佣合同中未说明或法律未要求的费用或收费，不得从工资中扣除。 
• 不得要求工人支付押金或参加强制性储蓄计划。 
• 工人在工作日或不工作时离开工作场所或住所时，不会受到不合理的行动限制。 
• 工人自己保存其护照和其他个人身份证件，工厂提供私人的和安全的储存柜。 
• 在给予雇主合理的通知或符合当地法规要求的情况下，工人可随时自由终止雇佣关系，不得受到处罚或威胁，其回家费用由雇主承担。

程序
制定并实施正式的书面程序：
• 在招聘广告中明确雇主的“不收费”政策。
• 确保在签订雇佣合同之前向工人明确说明其条款，如是外籍劳工，确保与在原籍国提供的录用通知书一致（或向工人提供更好的条件），并以工人理解的语言书写。对不识字的工人应作口头解释。 
• 确保工人不会为了获得工作而支付押金、缴纳保证金或支付任何其他禁止的费用。 
• 根据标准筛选所有劳务中介，这些标准与劳务中介对道德招聘实践的承诺以及在其劳务供应链中管理政策遵守情况 
的能力相关，并将“雇主支付”政策写入与劳务中介签订的服务协议中，该协议应列出雇主应支付的所有招聘费用 和开支。 
• 如果发现工人支付了任何不该收取的费用，应立即偿还。 
• 除办理或更新签证或工作许可证所需的短时间内收取工人证件外，雇主需为工人提供安全和不受限制的个人身份证件保存设施（如提供个人储物柜）。 
• 确保加班是自愿的。 
• 确保不限制工人在工作时间或下班后的行动自由（如不得实施宿舍宵禁，除非出于合理的安全考虑）或基本自由， 如上厕所或喝水，或使用医疗设施。 
• 确保工人在合理的通知下辞职不会受到任何惩罚。
问责与职责
• 指定高级管理人员负责政策目标的达成，指派管理人员和其他人员有效执行程序。
• 培训与沟通 
• 向所有工人和第三方服务提供商进行非自愿劳动政策和程序的培训。 
• 为负责执行程序的员工，包括负责执行不收费政策和劳工供应链尽职调查的劳务中介，提供详细的专业培训。 
• 为新雇用的外国移民工提供离境前培训，内容包括他们的合法权利、雇佣合同条款、雇主的非自 愿劳动政策以及工人如何提出问题或申诉。 
• 张贴与工作场所非自愿劳动相关的政策和法律法规，使用工人能理解的语言。
存档
• 保存与劳务中介签订的个人雇佣合同的记录（或副本），包括在原籍国和接收国（如适用）签订的合同，以及相关的工作邀请函。
• 保存与劳务中介签订的服务协议，以及向劳务中介支付的工人招聘的相关费用和付款记录。 
• 保存工人调查、工人访谈和申诉报告的记录，包括申诉是如何调查和解决的。
监督与持续改进
• 实施保密申诉机制，允许匿名投诉，建立有效措施来处理关于非自愿劳动的申诉和任何违反本准则或当地法律的行为。 
• 调查或采访新来的移民工人，以监督劳务中介的表现，看雇用工人的条件是否合规，看工人是否已支付与工作有关 的任何费用或开支，或者这些费用或开支是否记在了工人的债务清单上了。 
• 对监督过程中发现的任何问题进行根本原因分析，设定改进目标，并制定纠正和预防措施计划（包括修订程序）， 以解决每个发现的问题。 
• 为整改和预防措施指定负责人、设立重大改善指标和完成日期。