AWS认证辅导|通用指南实施作为收集资料与制定计划提供行动依据
第三步:实施
第三步通用指南
组织在第三步使用第一步中收集的信息,实施第二步中制定的计划。此步骤相关的准则和指标重点是证明计划得到有效实施。关于实施计划对场址和流域产生的实际影响,将在“第四步:评价”中探讨。考察实际影响十分重要,因为即便计划实施良好,仍有可能无法在流域内达成期望的改善,原因未必是实施不当,而可能是对所收集的信息理解错误,或缺失信息而导致的问题。
本指南提供场址可实施并书面记录的例子,以证明遵守准则。但具体行动应与第二步制定的计划保持一致。
若计划按第三步所述得到实施,但第四步记录的影响结果不符合预期,场址须依据持续改善的精神解决差异。
组织应提供适当证据,表明自己在实施第二步中制定的可持续水管理计划。组织应依其惯常做法,提供纸质或电子版的文件,供审核人员查阅。
有效实施的关键在于明确的指示、流程和程序;清晰的职位和职责;可靠的培训和意识;以及有效的监测与衡量。
3.1 实施计划,积极参与流域治理
3.1.1 组织应说明其如何支持或促进良好的流域治理。例如,组织与相关当局接触,并能证明确实支持了水治理和水管理政策的改善。
3.1.2 此项指标指 3.2.2 所述法律法规未涵盖的水权。相关信息可能来自当地治理团体或其他利益相关方。某些权利虽不属于法律法规要求,但仍具有相关性,因此纳入本条治理指标。此类信息的一个可能来源是当地原住民群体或组织。
《联合国工商企业与人权指导原则》(2011)提供尊重人权的其他指导,但要注意,AWS 标准侧重水相关权利。
若利益相关方,如某些地方社区和原住居民,拥有传统赋予的水资源权利,应在征得他们的知情同意后,方可使用水资源。如果此等权利存在,但未得到政府监管机构的正式承认,组织仍有义务确认并尊重此等权利。与这些社区的沟通合作需要长期承诺,以实现有意义的对话,并在各方之间建立信任。
3.1.3 组织应说明如何改善内部水管理的能力,例如,给予现有员工更高职责、更多时间,进行可持续水管理,和/或任命额外的专职人员。
除(AWS 标准要求的)可持续水管理计划和记录外,组织还可能已经制定了额外的内部政策、指南和标准文件。
3.1.4 为表明组织已寻求共识,组织应说明利益相关方参与的方式,以及与之沟通水治理方法和可持续水管理计划的方式。在适当情况下,组织还应表明:其方法已经考虑到利益相关方的利益和关切。一般应在利益相关方参与的过程中咨询他们的意见(见“利益相关方参与”的指南)。
3.2 实施制度,遵守水相关法律法规要求,尊重水相关权利关于对法规要求和水权的认识见指标 1.5.2。
3.2.1 组织应提供或引用文件证明符合法律要求,并提供关于违规或纠正措施的文件记录。文件记录的形式包括授权书、审核记录、合规提交文件等。场址可引用监管机构汇总的文件记录,前提是审核人员可查阅该等文件以进行核查。
3.2.2 见 3.1.2 的指南。3.1.2 和 3.2.2 的区别在于 3.2.2 特指法律法规要求所规定的权利。
3.3 实施计划,实现场址水平衡目标
3.3.1 和 3.3.2 对于第二步中制定的目标,组织应以明确且适当的形式,说明目标是什么以及实现目标的进度,包括流域水补偿项目的成果。如果未能达到目标,应做出解释。
3.3.3 若组织将节水量重新分配给外部或其他用户,则应证明此行动符合法律要求,且获得了适当的监管批准(如适用)。在采取此类行动时,组织应与流域管理当局以及主要利益相关者协商。在某些情况下当地可能没有法律依据或其它机制来重新分配水,这也是可以理解的。 在实现可持续水平衡的基础上,组织可将额外节省的水资源重新分配。重新分配将有益于满足流域的环境、文化和社会需求。需符合法律规定,确保获得批准并避免产生责任(排放未处理或污染的水)。这对于供给生活用水特别重要,对于具有重要生物多样性与文化价值、水质极为关键的水体也同样重要。组织应确保重新分配的水不会给自身或其他第三方带来洪涝、侵蚀或其他损害风险。
无论目的为何,组织必须确信水质安全且符合预期用途,在必要时应进行水处理以实现这一目的。
例子包括:
• 将节约的水转移到敏感的 IWRA,如在生物学上具有重要价值的湿地
• 为当地小型社区提供饮用水
• 为农民提供灌溉用水
• 地下含水层补水
• 向在水市场处于不利地位的原住民群体提供水
3.3.4 在某些情况下,场址可能不会在法律上被强制要求重新分配节约的水,但可能出于社会、文化或环境需求希望如此行动。组织可使用其认为合适的任何量化方法。