RSPO认证辅导|任何发出的纠正措施请求都应仅仅基于明确的标准和认证要求

发布时间: 2024-07-18
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2.2 小组认证的范围
2.2.1 认证机构应向小组经理及小组成员明确地传达RSPO 可持续油棕生产标准和RSPO小组认证标准的相关要求。
认证机构还应及时地传达要求的更改,并给小组经理和小组成员合理的时间去达到更改后的要求(参见 RSPO 认证系统文件的第 4.3 节)。
2.2.2 认证的单元应是小组经理和小组成员:
2.2.2.1. 认证的单元必须包括小组成员所有受管理的土地(或不动产),小组成员与小组经理之间应有合同或协议,规定小组成员需符合 RSPO 可持续油棕生产标准以及 RSPO 小组认证标准的相关要求;并允许小组经理和 RSPO 授予资格的认证机构进行评估。
2.2.2.2. 来自小组成员所有受管理土地(或不动产)的鲜果束都应按照 RSPO 认证标准进行生产。
2.2.3 拥有多于一块油棕种植区域的生产商和(或)在其他土地资产中拥有控制权(超过 51%)的生产商,只允许加入一个小组接受小组认证,前提是遵守了阶段性/部分认证的要求,即,没有重大的土地冲突,自 2005 年以来没有取代原始森林或任何包含高保护价值区域,没有未经协商一致的流程解决的劳工争端,没有证据表明违反了种植区域内的法律。 不过,对于国家解释文件定义的小农,所有未经认证的生长了油棕或其他作物的的附加地块或区域,只应要求向小组经理注册。
2.3 小组认证评估流程
2.3.1. RSPO 小组认证评估必须包含:
2.3.1.1. 依据 RSPO 小组认证标准的要求,对小组经理进行的每一次评估。
2.3.1.2. 依据 RSPO 可持续棕榈油生产标准和 RSPO 小组认证标准的相关要求对小组成员进行的抽样评估。
(参见下面的第 3.4 节)这些评估还将提供证据证明小组经理符合 RSPO 小组认证标准。
2.3.2. 评估小组经理时应确定其是否符合 RSPO 小组认证标准中的每项指标。不符合项必须分级为轻微或重大。
重大不符合项是指,单独或者与其他不符合项一起,导致或者可能导致小组经理系统的重要部分的重大故障。 重大不符合项定义为满足以下条件的不符合项:
2.3.2.1. 持续很长一段时间。
2.3.2.2. 重复发生或是系统性的。
2.3.2.3. 影响范围广,或造成显著损害.
2.3.2.4. 表现为缺少系统或系统完全崩溃。
2.3.2.5. 在确认后,小组经理未纠正或未采取足够的响应。
2.3.3. 对正式小组成员的抽样评估应确定其是否符合相关 RSPO 可持续油棕生产标准中的每项指标。 不符合项必须按照 RSPO 认证系统的附件 3、RSPO 小组认证独立小农可持续棕榈油生产原则和标准(制定中)或相应国家解释文件中的定义,分级为轻微或重大。
2.3.4. 不符合项将导致纠正措施请求 (CAR)、暂停或吊销许可证。 CAR 必须颁发给小组经理,可以抄送给接受评估的成员。小组经理应有系统来确保 CAR 会传达给所有小组成员,且指出和处理其他成员相同的不符合项项。 CAR 可能包含排除某些小组成员,直到他们解决其不符合项。
2.3.5. 如果有任何未解决的重大不符合,则不能颁发符合 RSPO 可持续油棕生产标准和 RSPO 小组认证标准的证书。
2.3.6. 在年度监督评估中出现的任何重大不符合项(即已获得认证)必须在 60 天内解决,否则将暂时吊销认证。
如果重大不符合项在第二个 60 天内仍未解决,将吊销证书。 轻微不符合新如果在后续的监督评估中未得以解决,将升级为重大不符合项。
2.3.7. 任何发出的纠正措施请求(CAR)都应仅仅基于明确的标准和认证要求。认证机构对于小组认证中的不符合项,应当有成文的 CAR 政策。 任何发出的CAR都应适用于整个小组。小组拥有上诉的权利,认证机构必须公正及时地考虑其上诉。
2.3.8. 正在申请认证的小组,小组经理应负责确保其成员符合且持续符合RSPO可持续棕榈油生产标准和RSPO小组认证标准的相关要求。 这并未消除小组成员自身符合RSPO可持续棕榈油生产标准和RSPO小组认证标准中特定要求的责任。
2.3.9. 小组证书的最长有效期为 5 年。小组合规性的重新评估(即重新认证)必须在5年期结束之前进行。
2.4 认证抽样 - 小组成员的抽样评估:
2.4.1. 抽样评估应评估小组成员的表现,以及小组经理和内部控制系统的有效性。
2.4.1.1. 抽样评估应始终包含正在接受场地评估的小组成员以及与小组经理代表的会谈。
2.4.1.2. 认证机构在进行认证评估之前,应对小组成员和小组经理执行风险评估。 风险评估使得认证机构能确认对小组成员进行认证评估的适当抽样强度。 风险评估应考虑小组成员的多样性(即,规模、管理结构、地形的多样性等),以及任何与所采取行动相关的可预知风险(例如,改种或扩张的规模、新成员的数量、以前是否存在不符合项记录)。 此外,风险评估应在小组经理的能力范围内考虑可预知风险,以便评估能够充分执行(例如,管理层的变化、较高的人员变动率、与所管理小组规模相比人员不足)。小组越呈现多样性,与小组或小组经理关联的风险因素越多,风险则越高。
2.4.1.3. 如果小组经理可证明其内部监控和控制程序是强健的,那么认证机构可以考虑将高风险小组的抽样规模减小到与低风险小组相当。
例如: 低风险小组是指在地理及社会经济方面相对同质、当前没有改种行为、没有新的成员、小组及其经理较固定、且没有不符合项记录历史的小组。
高风险小组是指存在相当大的差异性(例如,地理位置分散、地形有很大不同、油棕培育经验参差不齐、种植园规模存在很大差异、成员的社会经济情况不同等)、小组最近有扩张或改种行为、和(或)小组管理层最近发生过变更的小组。

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